1月6日，萍乡市人民政府新闻办、萍乡市生态环境局联合召开“十四五”生态环境保护事业发展成效专题新闻发布会。

  市生态环境局党组书记、局长吴会庆，二级调研员赖颖频,党组成员、副局长欧阳建春，党组成员、副局长陈建冰出席并回答记者提问，市委宣传部对外传播科科长林强主持新闻发布会。

  今天我们举行“非凡‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会的第十场:“十四五”生态环境保护事业发展成就新闻发布会。请市生态环境局党组书记、局长吴会庆先生介绍“十四五”期间萍乡市生态环境保护事业发展成就情况。出席今天新闻发布会的领导还有：市生态环境局二级调研员赖颖频先生，市生态环境局党组成员、副局长欧阳建春先生，市生态环境局党组成员、副局长陈建冰先生，他们将回答记者朋友的提问。

  吴会庆：女士们、先生们，各位媒体朋友们：大家上午好！很谢谢大家长期以来对萍乡生态环境保护工作的关心和支持！

  “十四五”期间，在省生态环境厅和市委、市政府正确领导下，萍乡市生态环境系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习生态文明思想和习考察江西重要讲话精神，锚定“建设产业转型升级标杆城市”的发展定位，圆满完成了萍乡市“十四五”规划《纲要》确定的主要指标，生态环境保护事业取得阶段性成效。

  作为一座百年工矿城市，萍乡面临产业体系偏重、能源结构偏煤、大气扩散条件不佳、让水受到污染的东西承载力不足等多重挑战。“十四五”以来，我们以问题为导向，坚持生态优先、绿色发展，走好转变发展方式与经济转型绿色发展之路，交出了一份沉甸甸的“生态成绩单”。

  一是空气质量实现大幅改善。“萍乡蓝”从愿景走向常态，2021—2025年，我市PM2.5浓度中等水准为34.3微克/立方米，空气质量优良率为91.3%，与“十三五”期间中等水准相比，PM2.5浓度下降20.8%，空气质量优良率提高7.0个百分点，基本消除重污染天气。截至2025年12月31日，我市中心城区PM2.5平均浓度为33.9微克/立方米，空气质量优良率为92.6%，实现连续四年稳定达到国家空气质量二级标准。二是水生态安全屏障更牢固。十四五”期间，全市19个地表水断面优良比例连续5年保持100%，2025年水质综合指数较2020年变好7.05%，其中3个跨省断面水质优良比例连续保持100%，金鱼石、湘东沿塘断面水质连续五年稳定达到Ⅱ类标准。5个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定在100%，切实保障了人民群众的饮水安全。三是土壤环境风险得到一定效果管控。抢抓国家土壤污染防治先行区建设重要机遇，基本完成了5个重点县（区）土壤污染溯源工作，重点建设用地安全利用率保持100%。上栗县农村里的生活污水治理桥头模式入选习生态文明思想实践案例库。

  一是减污降碳协同推进，深入开展蓝天保卫战。聚焦钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等重点行业，大力实施超低排放改造与深度治理，玻璃、陶瓷等重点行业16家企业完成提标改造，砖瓦窑等行业11家重点企业专项整治成效显著。强化“四尘三烟三气”精细化管控，建设大气污染防治环保智慧平台，实现精准溯源与快速处置。协同推动减污降碳，2021—2024年规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量累计下降15.1%，提前完成省下达的“十四五”任务。二是坚持“三水统筹”，系统推进碧水保卫战。不断夯实饮用水安全保障体系，全市32个乡镇及以上集中式饮用水水源地全部完成保护区划定、立标定界和规范化建设任务，完成3个县级水源地取水口优化调整工程；持续加强水源地水质监控预警，建成山口岩水库入库支流水质自动监测站4座。深入推进工业园区污水处理设施建设与提标改造，基本建立入河排污口监督管理体系，新增视频监控27个、水质自动监测站24座。持续保持城市建成区黑臭水体动态清零。化学需氧量、氨氮分别减排5530吨、400吨，分别超额56.3%和65.3%完成省下达的“十四五”任务。三是净土保卫战扎实攻坚，土壤安全屏障全面筑牢。聚焦“吃得放心”和“住得安心”两个关键，全面推进土壤、地下水和固体废物污染防治工作，土壤环境安全可控。开展全域农用地污染成因排查，严格建设用地土壤污染风险管控和修复，重点行业企业用地调查成果得到有效应用。固废危废监管能力整体提升，一般工业固废管理重心由“规模利用”转向“精准增效”，重点推动钢渣、锂渣等大宗固废高值化利用，构建覆盖广泛、流转高效、处置得当的闭环管理体系，启动湘东区工业固废消纳场规划建设；涉危废单位全部实现全过程电子化可追溯管理，建成3家小微企业危废集中收集点，危险废物规范化管理合格率达95%；建立医疗废物跨市协同处置渠道，医疗废物安全处置率保持100%。地下水污染防治成效显著，“十四五”期间，我市5个国家地下水环境质量指标均达到目标考核任务。

  十四五”期间，我市在构建生态环境现代治理体系上勇于探索、大胆创新，走出了一条以制度创新引领高质量治理的新路径。在体制机制方面。坚持高位统筹、党建引领，创新构建由市委、市政府主要领导担任双指挥长的大气污染防治指挥部，系统建立“指挥调度、督查预警、科技支撑、应急响应”一体化运行机制，并连续三年创新开展组织部门牵头“党建红”引领“幸福蓝”专项行动，基层党组织和党员干部深入一线开展中心城区禁燃、禁放、禁熏等工作，既传递政策温度，又凝聚治理共识，构筑起人人参与、共治共享的生动局面。在协同立法方面。我市与湖南省株洲市携手突破行政壁垒，同步出台《萍水河--渌水流域协同保护条例》与《大气污染协同防治条例》，一举实现两项“全国首例”—前者是首部文本完全一致的跨省市级流域协同法规，后者是首部跨省市级大气污染协同立法，共同构建起“流域＋区域”双维联动的生态法治屏障。在实践探索中形成的“八同”立法模式，为全国区域协同立法提供了可复制、可推广的“赣湘样本”。在联防共治方面，持续推进横向生态补偿走深走实，推动签订两轮六年半渌水流域上下游横向生态保护补偿协议，累计获得各级奖补资金3.4亿元。在此基础上，进一步构建起省、市、县的三级补偿体系，实现区域内流域共治、责任共担。同时，通过联合开展跨省应急演练、推动多部门跨区域执法协作，全面强化联防联控和应急响应能力，为筑牢赣湘边区域生态安全屏障提供了坚实支撑。

  各位媒体朋友，“十五五”的崭新征程即将开启。展望未来，全市生态环境系统将持续深入打好污染防治攻坚战，筑牢赣西生态安全屏障，为建设美丽萍乡新画卷作出新的更大贡献！我就介绍到这里，谢谢大家！

  林强：谢谢吴局长的介绍！下面开始提问，提问请举手示意并先通报一下所在的新闻机构。

  江西日报记者：据了解“十四五”期间，萍乡在大气污染防治方面取得了较大的成效，那么请问针对十五五期间的大气污染防治工作有哪些工作思路或举措呢？

  市生态环境局二级调研员赖颖频：感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。“十四五”期间我市空气质量改善取得了阶段性成效，刚才吴局长已经介绍到，我就不再重复。大气污染防治任重而道远，面向“十五五”，我们将以更强的决心、更实的举措、更优的机制，推动空气质量向更高水平迈进，针对十五五期间的大气污染防治工作将从坚持系统治理、精准施策、区域协同、社会共治方面，重点推进以下工作：

  围绕六大领域污染源实施“一源一策”精准管控。强化钢铁、建材、陶瓷等重点行业超低排放改造“回头看”，推动VOCs和NOx协同减排。完善智慧工地、绿色运输、餐饮油烟全流程治理体系，实现从末端治理向全过程防控转变。

  以《萍乡—株洲大气污染协同防治条例》为抓手，深化跨省协作内容，拓展联合监测、联合执法、应急联动、数据共享等机制。推动建立赣湘边界大气污染治理示范区，探索跨区域生态补偿与协同考核，打造更具示范效应的“萍乡—株洲模式”升级版。

  升级大气环保智慧平台功能，融合物联网、大数据、AI预测模型，实现污染溯源、预警预报、评估反馈的全链条智慧管理。推动重点企业在线监测全覆盖，提升非现场执法能力，构建“人防+技防+机防”一体化监管体系。

  积极发展新能源和节能环保产业，鼓励企业开展清洁生产改造。深化“党建红引领幸福蓝”行动，拓展生物质燃烧管控、烟花爆竹禁放宣传等方式，引导公众践行绿色低碳生活方式。完善环境信息公开与公众参与机制，营造全社会共建美丽萍乡的良好氛围。

  新法治报记者：据了解，今年初萍乡与株洲同步出台了《萍乡市萍水河—渌水流域协同保护条例》《萍乡市大气污染协同防治条例》。请问，2个《条例》出台后有什么具体成效？

  市生态环境局党组成员、副局长欧阳建春：感谢这位记者朋友的提问。《萍乡市萍水河—渌水流域协同保护条例》《萍乡市大气污染协同防治条例》分别于2024年1月1日、2025年3月1日施行，开展跨省设区市协同立法在我省尚属首次，两部《条例》在内容上不追求“高大上”，而是根据两地自身特点和需求，重点在解决实际问题上下功夫，力争使每一条文都能够在实践中落地见效。在《条例》制定过程中，萍株两地创新工作模式、形成了“八同”立法模式，即同立项、同调研、同起草、同内容、同审议、同实施、同宣传、同监督。突出区域协作是此次协同立法的实践成果，法规文本的高度一致，也是最大的亮点。

  两部《条例》出台后，切实做好落地落实的“后半篇文章”是关键。我们通过加快推进相关配套制度建设，建立联席会议制度，定期召开会议、联动执法、联合检查、信息共享、区域预警等，构建污染防治立体网络。两地党委、人大、政府高度关注协同立法贯彻实施情况。2025年9月底，市政府专题召开协同立法任务落实情况调度会。2025年11月初，市政府组织相关单位人员赴株洲开展专题座谈，市人大常委会赴株洲开展交流，推动相关协议与机制落实。协同立法以来，萍乡、株洲两地市、县（区）两级开展联合巡河26次，开展赣湘跨省突发环境事件实战演练2次。两地生态环境部门建立了常态化空气质量会商制度，每周通过视频会议等方式分析研判气象条件、污染趋势及传输风险。市级层面组织生态环境联合执法3次。通过不断强化两地联防共治，3个跨省断面水质优良比例连续多年保持100%，大气连续4年稳定达到国家空气质量二级标准。

  江南都市报记者：据了解，萍乡是全省唯一的国家级土壤污染防治先行区。请问“十四五”以来，萍乡在土壤污染源头防控方面取得了哪些先行先试的工作成效？

  市生态环境局党组成员、副局长陈建冰：：感谢这位记者的提问。萍乡市紧抓全国土壤污染防治先行区建设机遇，紧盯“吃得放心、住得安心”工作目标，紧扣本地土壤污染防治现状，大力实施工程建设，完善和创新治理模式，全市受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障，总结提炼了一批治土“萍乡经验”，为全国工矿城市土壤污染治理提供了可借鉴的样板。

  一是在土壤污染溯源整治上发力。首创农用地土壤重金属污染溯源“四步清单法”，高效开展溯源工作，相关经验在全国农业生态环境管理培训班上作典型推介。创建历史遗留固废“断源+”整治模式，根据本市煤矿集中开采区遗留固体废弃物（煤矸石）的堆存特征，探索实施差异化治理模式，推动污染治理与产业发展、乡村振兴深度融合，让冬瓜槽、思古塘等一批废弃矿山实现从“黑山”到“青山”再到“金山”的华丽转型。

  二是在部门协同联动机制上发力。在纵向上，强化农用地土壤污染协同防控。建立了“行政村负责日常巡查、乡镇负责妥善处置、县（区）负责不定期抽查、市级负责现场核查”四级联动机制，织密农用地土壤污染风险管控网，全市受污染耕地安全利用和严格管控任务完成率保持100%。在横向上，强化建设用地准入联动管理。生态环境部门联合自然资源部门出台多项建设用地土壤污染状况调查工作制度，强化重点建设用地安全利用保障，全市重点建设用地安全利用率保持100%。

  三是在重点监管单位管理上发力。完成一轮重点监管单位土壤污染隐患排查和周边土壤环境监测，进一步掌握重点企业生产对周边土壤环境影响，有效管控企业土壤环境风险。探索建立土壤污染重点监管单位确定和退出实施细则，实现土壤污染重点监管单位名录“能进能出”。研究制定在产工业企业边生产边管控指引、重点行业企业土壤污染预防跟踪管理制度，明确在产企业风险管控区域及边生产边管控工作内容，指导在产企业落实落细土壤污染源头防控措施。

  萍乡日报记者：请问“十四五”期间，萍乡在水污染防治工作中取得了哪些主要成效？

  市生态环境局党组成员、副局长欧阳建春：感谢您的提问。“十四五”期间，我市牢固树立水资源、水环境、水生态“三水统筹”治理理念，以强监管、补短板、防风险为工作重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好碧水保卫战，全市水生态环境质量持续改善。

  一是水生态环境质量改善目标任务圆满完成。2021-2025年，我市19个地表水断面水质优良比例连续5年达到100%，2025年地表水断面水质综合指数较2021年同比变好7.3%，达到或好于Ⅱ类水断面数为13个，占比68.42%，达到上级考核目标要求，全市未出现黑臭水体情况，萍水河被评为省级美丽河湖。

  二是饮用水源地安全保障能力全面提升。完成了全市32个乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设，对3个县级饮用水源地取水口进行了优化调整，进一步提升了风险防范能力。2024年出台了萍乡市第一部饮用水源地法规—《萍乡市山口岩水库饮用水水源保护条例》，为饮用水源地保护提供了制度保障。2021-2025年，全市32个乡镇及以上集中式饮用水水源地水质点次达标率均为100%。

  三是污水处理基础设施进一步完善。实施了总投资达 30.46 亿元的萍乡市主城区排水系统提质增效系统化治理（一期）项目建设，目前项目进度已达到99%，2025年1-12月，我市中心城区污水处理厂平均进水 BOD 浓度达84mg/L，生活垃圾污水收集率达到78.05%。推进完成安源工业园污水处理厂提升改造及芦溪工业园、经开区东区污水处理厂新建项目，新增污水处理能力1万吨/日，全市工业园区污水处理厂执行一级A标准的达到9座，占比81.8%。

  四是中央水污染防治资金项目申报、实施成效明显。2021-2025年，我市共获得中央水污染防治资金4.64亿元，支持河湖水域生态保护修复、入河排污口规范化建设、水源地保护区整治与生态修复等类型项目24个，为推进我市水生态环境质量持续改善提供了有力的资金保障。

  2026年已经到来，这是研究谋划“十五五”流域生态保护规划体系，打好水污染防治攻坚战开门红的关键之年。下一步，我们将以深化水环境治理、着力推进水生态保护修复、强化水环境风险防控和健全完善水生态环境治理体系为工作重点，持续深入打好碧水保卫战，推动全市水生态环境保护工作取得新成效。

  萍乡发布记者：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。请问“十四五”时期，萍乡在推进美丽萍乡建设方面取得了哪些成效？

  市生态环境局党组成员、副局长陈建冰：感谢这位记者的提问。“十四五”以来，萍乡市深入贯彻绿色发展理念，系统谋划、扎实推进美丽萍乡建设，主要取得以下几方面成效：

  一是制定实施《萍乡市贯彻落实美丽江西建设重点任务工作清单》等系列文件，系统部署五个方面58项细化举措，并通过召开现场推进会等方式强化落实，确保美丽萍乡建设方向明确、路径清晰、责任到位。

  二是聚焦重点领域，美丽建设多点开花。萍水河入选全省首批美丽河湖名单，19个美丽村庄、美丽工厂、美丽学校典型案例获评省级“美丽细胞”建设优秀案例；率先印发省级“无废城市”建设方案，建成“无废细胞”71个；积极探索社区“零碳”模式，15个社区（村）入选省级低碳试点。

  三是深化示范建设，全方面推进生态示范体系建设，累计成功创建国家生态文明建设示范区1个、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、省级生态县2个；国家级生态乡镇15个、省级生态乡镇35个（芦溪县、莲花县实现全域覆盖）；国家级生态村2个、省级生态村62个、市级生态村429个，形成多层次、全覆盖的生态示范网络。

  林强：由于时间关系，答记者问就到这里。感谢吴局长及各位发布人的介绍和回答，谢谢各位记者朋友的参与。如果记者朋友还有别的问题想要逐步了解，请在会后联系市政府新闻办或市生态环境局。